اتفاقية السکر بين الحکومة المصرية والشرکة العامة لمصانع السکر 1931 – 1951 م احتکارٌ أم تبادلٌ للمنفعة"

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

کلية اللغة العربية بأسيوط، جامعة الأزهر- مصر.

المستخلص

لصناعة السکر أهمية کبرى في مصر في مختلف العهود، نظراً لضرورتها للحياة اليومية، وتعتمد هذه الصناعة على محصول القصب، ولهذا اهتمت به الحکومات وعملت على زيادة مساحة زراعته . وقد اکتسبت مصر شهرة عريضة في هذه الصناعة، ونقلت خبراتها فيها للآخرين، ومما زاد من أهمية هذه الصناعة أنها متشعبة النواحي، فتشمل صناعة وزراعة وتجارة وسياسة جمرکية وإنتاجاً وتوزيعاً.
     وقد کانت تقوم على صناعة السکر في مصر "الشرکة العامة لمصانع السکر ومعمل التکرير في القطر المصري" ولکن هذه الشرکة تعرضت لهزة عنيفة بسبب الأزمة الاقتصادية العالمية التي وقعت عام 1929 م لولا أن تدارکتها الحکومة المصرية باتفاقية 1931 م والتي کان الغرض منها تنظيم صناعة السکر في البلاد بأدوارها المختلفة والتي عرفت باتفاقية السکر.
     وبمقتضى هذه الاتفاقية وقع على الشرکة والحکومة التزامات معينة، کما أصبح لکلٍ منهما حقوقٌ خاصة . وکانت مدة الاتفاقية أربعة عشر عاماً تم تمديدها إلى سبع سنواتٍ أخرى بحيث تنتهي في نوفمبر 1951م.
     وقد تضاربت الآراء المختلفة حول طبيعة هذه الاتفاقية والفائدة التي تعود منها على الاقتصاد وجمهور المستهلکين . ومهما يکن من أمرٍ حول هذه الاتفاقية وما إذا کانت احتکاراً أم امتيازاً فقد کان لها جوانب إيجابية وأخرى سلبية، وهذا البحث يتناول هذه الاتفاقية بين شرکة السکر والحکومة المصرية.
Sugar industry enjoyed great importance along different eras, as it was necessary for the daily life. It depends on the sugar cane yields, so governments took interest of it and worked on increasing the agricultural space of land. Egypt had a great fame of this kind of industry and helped the other countries with the gained expertise.  One main factor of this industry’s importance was being branched to include its industry, agriculture, commerce, tariff policy, production, and distribution.
“The general company of sugar factories and refineries in the Egyptian land” was the company that dealt with the sugar industry in Egypt; this company was terribly threatened because of the global economic crises of 1929, until the Egyptian government saved it through an agreement held in 1931 with the purpose of the sugar industry arrangement including its different branches, it was called “The sugar agreement”.
According to this agreement, the company and government were obligated to certain laws, and each had its own rights. The agreement lasted for 14 years that was extended to another 7 years to end in November 1951. Different views were expressed around the agreement’s nature and profit gained for the economy and the consumers. This agreement showed positive and negative sides whether it was an act of monopoly or a privilege, the thing that pushed the researcher to discuss it through this study.

الكلمات الرئيسية


أولاً : الوثائق :
أ) غير المنشورة المحفوظة بدار الوثائق القومية .
v    وثائق مجلس النظار والوزراء ( 0075 )
- کود أرشيفي ( 051084 ) مذکرة وزرة المالية المرفوعة إلى مجلس الوزراء بتاريخ 31 يوليو 1946م بشأن الخدمات التي أدتها الوزارة لقوات الحلفاء أثناء الحرب .
v    وثائق مجلس الوزراء ( 0081 ) .
- کود أرشيفي ( 123135 ) قانون رقم ( 53 ) لسنة 1943م بربط ميزانية الدولة للسنة المالية 1943 / 1944م، مذکرة اللجنة المالية رقم (2) المرفوعة إلى مجلس الوزراء عن ميزانية الدولة سنة 1943 / 1944م، المطبعة الأميرية، القاهرة 1944م .
 ب) المنشورة :
v    أحمد حسن بک، أيزيد ووفلدمان :
- مجموعة القوانين واللوائح المعمول بها في مصر " مطبعة مصر، القاهرة 1926م
v    أنطون صفير بک :
- "محيط الشرائع 1856 – 1952م " المطبعة الأميرية، القاهرة 1952م.
v    الحکومة المصرية، وزارة الحقانية :
- "مجموعة القوانين والمراسيم والأوامر الملکية لسنة 1931م " طبعة: بولاق، القاهرة 1934م .
v    مجلس الشيوخ :
- مضابط مجلس الشيوخ
v    مجلس النواب :
- مضابط مجلس النواب .
v    مجلس الوزراء، الأمانة العامة :
- " تاريخ وأعمال الوزارات المصرية بمناسبة العيد المئوي لمجلس الوزراء 1878 – 1978م " الجزء الرابع ( 1922 – 1936م ) طبعة : الهيئة العامة لشئون المطابع الأميرية، القاهرة 1983م .
v    محکمة جنح ضرائب مصر المستأنفة :
- مذکرة بأقوال سعادة أحمد عبود باشا بصفته مديراً منتدباً لشرکة التکرير والسکر في قضايا النيابة العمومية رقم 1، 2، 3 جنح ضرائب عابدين لسنة 1946م " مطبعة : مصطفى البابي الحلبي، القاهرة 1946م .
v    المملکة المصرية :
- " دستور المملکة المصرية لسنة 1923م " مطبعة هندية، القاهرة 1341هـ / 1923م .
ثانياً : المصادر والمراجع العربية والمعربة :
* آرثر جولد شميت ( الابن ) :
- " قاموس تراجم مصر الحديثة " ترجمة وتحقيق : عبد الوهاب بکر، طبعة : المجلس الأعلى للثقافة، المشروع القومي للترجمة، القاهرة 2003م .
 * آرثر . هـ . روزنفلد : 
- "اختبارات خاصة بوزن بعض أصناف مستوردة من قصب السکر" ترجمة : عبد الحميد أفندي القمري، قسم تربية النباتات بوزارة الزراعة، النشرة الفنية رقم (68) طبعة : بولاق 1937م " .
* أحمد أحمد الحته:
- "تاريخ مصر الاقتصادي في القرن التاسع عشر " مطبعة المصري، القاهرة 1967م .
* جاد الله أبو العلا :
- " زراعة قصب السکر في مصر " تعريب : محمد جاد الحق، قسم أبحاث قصب السکر بوزارة الزراعة، عجالة رقم ( 78 ) طبعة : بولاق، القاهرة 1939م .
* جمال الدين محمد سعيد :
- " التطور الاقتصادي والمالي في مصر " مطابع رمسيس، القاهرة 1954م .
* خير الدين الزرکلي :
- " الأعلام، قاموس تراجم لأشهر الرجال والنساء من العرب والمستعربين والمستشرقين " طبعة : دار العلم للملايين، الطبعة الثانية عشرة، بيروت 2002م .
* عبد الرحمن الرافعي :
- " عصر محمد علي " طبعة : دار المعارف، الطبعة الخامسة، القاهرة 1409هـ 1989م .
- " عصر إسماعيل " طبعة دار المعارف، الطبعة الرابعة، القاهرة 1987م.
* لمعي المطيعي :
- " موسوعة هذا الرجل من مصر " طبعة : دار الشروق، الطبعة الثانية، القاهرة 1418هـ / 1997م .
* محمد خير رمضان إسماعيل : 
- " تکملة معجم المؤلفين " طبعة : دار ابن حزم، بيروت 1418هـ / 1997م .
* محمود محمد السباعي، عبد الفتاح محمود علي :
- " تطورات الأسعار " القاهرة 1949 .
* مکرم عبيد :
- " الکتاب الأسود " القاهرة 1984م .
* نبيل عبد الحميد سيد أحمد، يواقيم رزق مرقص :
- " من قضايا الاغتيالات السياسية، اغتيال أمين عثمان " مرکز وثائق وتاريخ مصر المعاصر، الهيئة المصرية العامة للکتاب، القاهرة 1992م .
* نوال قاسم :
- " تطور الصناعة المصرية منذ عهد محمد علي حتى عهد عبد الناصر " طبعة : مکتبة مدبولي، القاهرة 1987م .
* يونان لبيب رزق :
- " تاريخ الوزارات المصرية 1878 – 1953م " مرکز الدراسات السياسية والاستراتيجية بالأهرام، وحدة الوثائق والبحوث التاريخية، القاهرة 1975م .
ثالثاً : المقالات والبحوث :
* صادق أفندي روفائيل : 
- " قصب السکر " المجلة الزراعية المصرية، عدد أبريل 1923م .
* صلاح السيد عبد العال :
" تطور التقسيم الإداري للقطر المصري 1940 -1960م " مجلة کلية اللغة العربية بأسيوط، العدد الثامن والثلاثون، الجزء الثاني، 2019م .
* عبد الحکيم الرفاعي :
- " حماية صناعة السکر في مصر " مجلة القانون والاقتصاد، السنة الأولى 1931م .
* محمود غنيم :
- " قصب السکر، زراعته وتصنيعه ونقله " مجلة سکک حديد مصر " عدد مارس 1956م .
رابعاً : الدوريات :
*الأهرام:
* الأهرام (أعداد خاصة) .
- " تطور مصر في 75 سنة 1876 – 1950م " .
- " 75 سنة من تاريخ مصر على صفحات الأهرام " .
* الأهرام الاقتصادية .
* البلاغ .
* المصري
- " عدد خاص " القطن " 1950م .
* النداء :
* الوقائع المصرية .
خامساً : الشبکة الدولية للمعلومات
WWW . Wikipedia .org   *